誰從增加的財政轉移支付中受益--基于中國縣級數據的實證分析

作者：盧洪友,陳思霞

摘要：基本公共服務均等化要求財政轉移支付應有效保障貧困地區提供大致均等化公共服務的財政能力。本文運用邊際受益歸宿分析技術，實證評估了2003--2007年中國縣（市）一級財政轉移支付資金的邊際受益分配狀況。研究結果顯示：貧困縣（市）從增加的一般轉移支付補助中受益更高；對于調整工資補助和農村稅費改革補助，富裕縣（市）是新增財政轉移支付資金的最大受益者；專項轉移支付增量資金的受益分配也存在配置失效問題。基于實證分析結論，我們的政策建議是：提升一般性轉移支付補助在財政轉移支付資金中的占比；制定更加“親窮”的一般性財力轉移支付制度，增強其均等化功能；規范專項轉移支付分配機制。

發文機構：武漢大學經濟與管理學院

關鍵詞：財政轉移支付邊際受益歸宿受益分配Financial Transfers, Marginal Benefit Incidence, Benefit Allocation

分類號： F812.45[經濟管理—財政學]