均等化轉移支付與地方財政行為激勵初探

作者：付文林

摘要：中國目前地區財力的巨大差異，客觀上要求穩步提高均等化財政轉移支付規模，而現行財政預算體制對地方政府的財政行為約束相對有限。本文在地方政府內生化財政選擇背景下考察了均等化轉移支付制度對地方財政行為的激勵效應。研究發現，轉移支付總體上對提高落后地區人均財力有積極作用，但在一定程度上也降低了地方的征稅積極性，另外，轉移支付規模擴大可能助長了地方財政支出更加偏向于行政性支出。本文認為政府間財政分配體制的可持續發展，需要完善對地方征稅行為和地方公共品供給結構優化的激勵機制。

發文機構：南京大學經濟學院

關鍵詞：轉移支付財政均等化征稅積極性公共支出

分類號： F062.2[經濟管理—政治經濟學]