需求結構失衡的財政因素：一個分析框架

作者：李永友

摘要：實現需求結構再平衡，推動經濟均衡穩定增長，是自20世紀90年代中后期以來中國政府宏觀調控一直著力追求的目標，但10多年過去了，政策效果并不明顯，需求結構失衡依然在不斷加劇。本文試圖從財政角度對其中原因進行探析，通過對中國財政分權策略、財政制度安排以及財政政策失衡的深入分析，文章認為，分權策略扭曲了政府財政支出意愿，造成非經濟型公共品供給不足，以流轉稅為主的財政收入制度則強化了政府執政偏向，造成財政資源分配偏重于稅收貢獻大的企業，從而使財政支出公共性進一步喪失，由于受工具性和居民消費傾向的雙重約束，中國財政政策不得不更多依賴投資支出，從而出現財政政策失衡與需求結構失衡的循環累積。三者疊加效應就是居民消費能力被擠壓，居民支出預期被惡化。

發文機構：浙江財經學院財政與公共管理學院

關鍵詞：需求結構分權策略財政制度政策失衡

分類號： F812.2[經濟管理—財政學]