基于財政均等化的政府間轉移支付制度設計

作者：谷成

摘要：在分權化財政體制下，各地區的資源稟賦差異、收入分配的不對稱以及包括要素投入價格和生產能力在內的成本差異都將導致財政差異的產生。為消除財政差異，均等化轉移支付要求將財政能力均等化至全國平均水平，并對各地區不同的公共服務需求和成本予以補償。在中國目前的分權約束條件下，宏觀經濟指標法是衡量中央以下各級政府財政能力的理想選擇。在支出需求方面，應在承認特定地區成本和需求差異的基礎上，通過制定以支出需求為基礎的最低標準的轉移支付，使某些公共服務的財政需求簡便而客觀地得以補償。

發文機構：東北財經大學財稅學院 加拿大卡爾頓大學公共政策與管理學院

關鍵詞：財政差異均等化轉移支付Fiscal Disparities,Equalization,Transfer

分類號： F810[經濟管理—財政學]