中國政府間收支權責配置原則的再認識

作者：張晉武

摘要：本文旨在糾正目前流行的政府間收支權責配置原則的理論偏頗與欠科學之處，為構建合理的政府間財政關系和進一步改革、完善財政體制提供正確的指導規范。本文認為，隨著我國經濟體制和財政體制的轉型，流行于計劃經濟時期和改革開放初期的“財權與事權統一”原則已不再適用，但代之而起的“財力與事權相匹配”原則也是欠科學和不全面的，且對其中的“事權”概念存在誤解。按照分級財政體制的要求和對“事權”概念的正確解釋及解決我國分稅制改革后政府間財政關系矛盾的現實需要，科學、全面的政府間收支權責配置原則應當是“公共服務職責劃分清晰，事權財權與出資責任相匹配，財力與支出責任相匹配。”

發文機構：河北經貿大學財稅學院

關鍵詞：政府間收支權責公共服務職責事權財權財力

分類號： F810[經濟管理—財政學]