增值稅中央與地方分享比例問題研究

作者：白彥鋒,吳哲方

摘要：根據分稅制體制，增值稅中央與地方的分享比例為“75：25”。從表面上看，分享比例一目了然，但實際比例是否如此還有待考究。本文認為中央與地方增值稅的分享比例要分三種情景進行研究：第一，僅考慮國內增值稅時，在改革之初，中央分享的增值稅比例實際上要遠低于75％；第二，將進口環節增值稅也考慮進來之后，中央的增值稅分享比例就超過了75％。而且隨著中國國際貿易的迅猛發展、進口環節增值稅的大幅增加，中央的增值稅分享比例也會越來越高；第三，將中央和地方所負擔的增值稅出口退稅也考慮進來。由于中央負擔了絕大部分的出口退稅，所以中央的分享比例實際上會向75％回歸，但仍呈現出不斷攀升的態勢。不論以上哪一種情況，中央與地方分享的比例都不是表面上的75：25。增值稅分享比例在不同情景的不同數值，既凸顯了增值稅作為當前我國第一大稅種所發揮的特殊經濟調節作用，同時也是我國中央與地方在政府間財政關系上不斷博弈的結果。

發文機構：中央財經大學財稅研究所

關鍵詞：增值稅中央地方進出口環節增值稅

分類號： F812.42[經濟管理—財政學]