牧區草場“三權分置”內涵、目標及改革重點——基于《資本論》土地所有權理論

作者：白雪秋,包云娜

摘要：牧區草場因其特殊性,實行“三權分置”不能完全照搬農地經驗。基于《資本論》的土地所有權理論,運用從具體到抽象的分析方法,在分析我國牧區草場資源特性的基礎上,探討與之匹配的牧區草場“三權分置”制度安排形式,闡述我國牧區草場“三權分置”從法律權屬關系上的草場產權權利分解到所有制基礎上的產權關系、再到其特有的生產關系和交往關系的三個層級內涵,指出了其超越交換價值追求的多重目標導向,包括以草場要素市場化帶動畜牧業現代化、實現牧區草場效益共創共享的持續性、保障牧民根本利益基礎上的經濟社會轉型等,提出要以明晰集體所有權、牧民承包權、資本所有者經營權三權邊界作為改革重點來提升牧區草場“三權分置”制度績效的改革思路。

發文機構：北京大學馬克思主義學院

關鍵詞：牧區草場三權分置土地所有權改革重點權利邊界pasturethree rights separationland ownershipreform emphasisrights boundary

分類號： F091.9[經濟管理—政治經濟學]