政策邊緣人:理解基層政策執行難的一個視角——以精準扶貧中的“爭貧”為例

作者：劉升

摘要：當公共政策只針對部分社會群體的時候,靠近政策分界線但又沒有享受到政策利益的群體就會成為政策邊緣人,政策邊緣人屬于利益外群體,但其結構性位置卻又讓其最接近分享政策利益,屬于潛在受益者.在社會分化和競爭的背景下,政策邊緣人與其他條件差不多的群體對比會產生相對剝奪感.政策邊緣人會認為享有政策利益本應是他們的權利,于是他們基于維權的想法會通過各種方式謀取政策利益,在此過程中就會影響到基層公共政策的執行.因此,建議通過提高基層治理的法治化、科學化、精細化水平和組織化程度等方式減少政策邊緣人對政策執行和基層治理帶來的消極影響.

發文機構：貴州大學公共管理學院

關鍵詞：精準扶貧爭貧社會分化相對剝奪基層治理targeted poverty alleviationzheng-pinsocial differentiationrelative deprivationgrassroots governance

分類號： C911[經濟管理][社會學]