新中國成立以來農村反貧困政策的層次結構與歷史變遷

作者：趙定東,方瓊

摘要：自新中國成立以來,農村反貧困工作取得巨大成就,中國成為世界上減貧成果最為顯著的國家。這與政府制定與實施科學合理的反貧困政策密不可分。對新中國成立以來的農村反貧困政策進行分析,可以發現:一方面,中國農村反貧困政策具有三個層次的政策體系,即宏觀層面的經濟發展政策、中觀層面的扶貧開發政策和微觀層面的社會保障政策,三個層次在內容構成、政策目標、針對人群、功能性質上均具有差異性。另一方面,中國農村反貧困政策存在著層層演進的五個階段,即"社會救濟"階段、"制度改革推動扶貧"階段、"扶貧規范化、專門化"階段、"開發式扶貧"階段、"精準扶貧"和"脫貧攻堅"階段。通過對其層次結構與變遷歷史的研究,有助于加深對農村反貧困政策的理解,從而助推農村反貧困事業取得進一步的發展。

發文機構：杭州師范大學公共管理學院

關鍵詞：農村反貧困層次結構歷史變遷脫貧攻堅精準扶貧rural anti-povertyhierarchical structurehistorical changespoverty alleviationtargeted poverty alleviation

分類號： F323.8[經濟管理—產業經濟]