日本和歐盟農業支持政策的轉型路徑比較與啟示

作者：馬紅坤,毛世平

摘要：選擇切合我國農業發展現實的轉型路徑對加快增產導向的農業支持政策轉型意義重大。選取近年來沿著不同路徑持續推進農業支持政策轉型,資源稟賦、轉型背景同我國相似、轉型績效良好、借鑒價值較大的日本和歐盟進行比較分析,深入探討了二者選擇不同轉型路徑的原因、相應的轉型路徑和主要政策措施。研究發現:日本立足小農生產格局下農業競爭力弱化的現實,選擇提高小農競爭力為首要目標的轉型路徑,并構建了競爭力導向的政策新體系;歐盟則從農業環境保護現狀遠低于社會預期的現實出發,選擇以促進農業綠色發展能力提升為重點的轉型路徑,沿著該路徑推進了近年來的兩輪改革。當前,我國農業發展面臨競爭力弱化和綠色發展能力不足的雙重壓力,政策轉型應以促進小農競爭力和綠色發展能力提高為目標,立足小農現實,多措并舉,提高農業競爭力的同時,全面踐行“兩山”理論,推動農業實現綠色發展。

發文機構：中國農業科學院農業經濟與發展研究所

關鍵詞：日本歐盟農業支持政策轉型路徑競爭力綠色發展JapanEUagricultural support policytransformation pathsagricultural competitivenesssustainable development

分類號： F310[經濟管理—產業經濟]