村民自治的社會動力機制與自治單元——以湖北秭歸雙層村民自治為例

作者：賀海波

摘要：實踐中,自治單元內的社會關聯、利益相關與精英收益是村民自治的三重社會動力機制,決定著村民自治的效果。在湖北秭歸的雙層村民自治實踐中,社會動力機制在行政村和村落兩種自治單元內發揮了不同的作用：村落較行政村更能保存社區記憶和建立現代社會關聯;在公共品供給、土地產權和產業發展三個方面,行政村很難形成一致性利益,而村落內具有高度同質性利益;相較于村莊內的面子、權威等社會性收益,村干部更關注來自縣鄉的經濟性收益,但村落的＂兩長八員＂需要面子、聲譽、權威等社會性收益以及低保等經濟性收益。三重自下而上的社會動力機制對村落村民自治的推動力更為充足,村民自治在村落自治單元可以更好地發揮基層民主的治理功能。因此,村民自治應與村莊社會基礎相適應。

發文機構：湖北工程學院政治與法律學院 華中科技大學中國鄉村治理研究中心

關鍵詞：村民自治社會動力機制社會關聯利益相關精英收益

分類號： C916[經濟管理][社會學]