關系吸納制度:寡頭治村與基層民主的變異

作者：安永軍

摘要：寡頭治村是基層民主失序的極端形態,分析寡頭治村的形成機制有助于把握基層民主建設的難點。在宗族分化的社會基礎和開放選舉的制度框架下,以家族關系為基礎的自己人關系在精英的權力競爭中被政治化,成為精英的政治支持集團。寡頭治村的形成在于寡頭個人的能量超出其他精英,且在村莊內構建了籠罩性的自己人關系網絡,從而建立穩固的權力基礎。在自己人關系網絡居于主導的情況下,公共關系變得私人化,在利益分配和村莊治理中,私人原則均居于主導地位,公共性的制度運作被吸納,而公共關系的私人化又反過來鞏固了寡頭的自己人關系網絡。在實際的村治格局中,公與私是混合在一起的,而村干部的行為向公的方向還是向私的方向偏移,取決于村干部的自己人關系網絡的強弱。

發文機構：華中科技大學中國鄉村治理研究中心

關鍵詞：寡頭基層民主庇護關系公共性oligarchsgrass-roots democracyasylum relationshiprepresentative relationship

分類號： C915[經濟管理][社會學]