村級治理的“寡頭定律”及其解釋

作者：印子

摘要：村級治理定位為供給公共品、培育現代公民和促進國家政權建設。國家治理轉型和鄉土社會變遷催生出的＂富人治村＂是鄉村治理嬗變的表象。村級治理在權威結構、資源配置和利益攫取等方面呈現出寡頭特征,灰色利益生產、精英結盟和政治庇護促成寡頭治理再生產。外生性利益輸入和鄉土弱社會成為寡頭治村的形塑要件。村級治理的＂寡頭定律＂界定出資源下鄉時代鄉村政治實踐的本質特征,寡頭治村的相對固化消解掉村級治理的基本目標。面對普遍存在的村莊寡頭政治,鄉村振興戰略提出后基層治理能力的現代化,超越基層民主建設命題,對以縣為主的地方治理提出深刻而直接的挑戰。

發文機構：中南財經政法大學法學院

關鍵詞：村級治理富人治村“寡頭定律”鄉村關系基層治理能力

分類號： D422.6[政治法律—政治學][政治法律—國際共產主義運動]