村干部“名”與“實”的歷時性嬗變——基于浙江趙村的實地調查

作者：胡業方

摘要：關于村干部角色行為的研究有兩種取向：一是對村干部應該如何的＂名＂的研究,二是對村干部實際如何的＂實＂的研究。趙村的村干部的＂名＂與＂實＂經歷了從融合到偏離的歷史性嬗變。改革開放后,因對村干部有了新的要求與期待,歷史變遷的慣性及相應的政策及制度性規定為村干部角色行為提供了基礎,包辦型村干部經歷了＂名＂與＂實＂的短暫融合。但隨著村莊出現可贏利的巨額集體資產,村干部以派性斗爭為核心爭奪村莊權力,以自我獲利為目的,造成村莊集體資產流失,村民利益受損,贏利型村干部的＂名＂與＂實＂嚴重偏離。以制度治村為核心的糾偏機制的運行,以期扭轉贏利型村干部＂名＂與＂實＂偏離的行為,卻導致了放任型村干部的出現,這實際上是另一種形式的＂名＂與＂實＂的偏離,村干部＂名＂與＂實＂偏離的困境依然沒有擺脫。

發文機構：華東理工大學社會與公共管理學院

關鍵詞：包辦型贏利型放任型名與實偏離糾偏

分類號： F321.1[經濟管理—產業經濟]