去財產化：農地資源配置的困境與突破——基于國有農場“兩田制”的考察

作者：賀蘇園,桂華

摘要：土地兼具財產價值和生產功能的雙重屬性。稅費改革以后,農村土地承包經營權逐步財產化,造成大量的土地無效占有行為,降低土地利用效率并引發社會矛盾。國有農場實施＂兩田制＂,通過收取土地承包費將土地的財產價值從私人手中剝離,恢復土地的生產資料屬性,適應了城鄉流動背景下的資源配置要求。兩類制度實踐表明,土地使用權去財產化是破解土地資源配置困境的關鍵。當前推進農地制度改革,除了要做好具體政策設計之外,還要在基本思路層面保持清醒。

發文機構：中國社會科學院研究生院 華中科技大學中國鄉村治理研究中心

關鍵詞：土地制度財產屬性生產資料去財產化land systemproperty attributemeans of productionpublic ownership

分類號： F324[經濟管理—產業經濟]