村莊合并、精準扶貧及其目標靶向的精準度研究——以秦巴山區為例

作者：李博

摘要：作為新一輪國家政權建設的主要內容,村莊合并的全面推進為鞏固基層政權和提高行政運行效率奠定了一定的基礎。但是,通過在秦巴山區集中連片貧困帶的調研發現,村莊合并也對當前的精準扶貧形成了一定的影響。村莊合并的＂形合神不合＂造成了項目安排目標靶向的偏離,貧困地區治理單元的放大使精準管理難度加大,并且造成了精準扶貧的內卷化,同時村莊合并帶來的政權＂再懸浮＂使貧困人口邊緣化,合并中形成的動力差形塑了形式上的脫貧。面對以上出現的各種問題,認為在脫貧攻堅階段,精準扶貧的制度供給側改革是避免此類問題出現的根本措施,在制度橫向設計上有必要做好各個部門的協調、溝通與配合,在制度縱向設計上要具備一定的前瞻性,避免運動式的治理邏輯。

發文機構：中國農業大學人文與發展學院

關鍵詞：村莊合并農村精準扶貧貧困village mergingrural areasprecise poverty alleviationpoverty

分類號： C912[經濟管理][社會學]