從種地到經營地：新型城鎮化進程中農地經營模式變遷研究——基于江蘇省鎮江市平昌新城的個案分析

作者：田鵬

摘要：通過對江蘇省鎮江市平昌新城的個案分析，考察新型城鎮化進程中農地經營模式變遷，即從種地到經營地這一現象的發生機制，以新型職業農民階層立場進入關于中國土地制度改革的思考。首先，新型城鎮化進程中生活空間解體導致年輕勞動力流失程度加重，作為生產空間的村落事實上逐步解體并引發傳統農地經營模式轉型；其次，“國家在場”與“資本下鄉”不僅有利于實現土地保障功能向財產功能轉型，也是農業產業化和農民現代化動力系統的核心機制；最后，以新型職業農民階層立場審視新型城鎮化進程中“農民市民化、農村社區化、農業現代化”三化協調發展的“新三農”問題，則要求區別對待不同土地經營者“下鄉”形成的多元雇傭關系，以培育高素質農業勞動者為契機，“有條件、分步驟”推進中國農地制度誘致性變遷，建立科學合理的制度改革風險分配機制和制度創新利益分享機制，最終實現“農民市民化、農村社區化、農業現代化”三化協調發展。

發文機構：河海大學公共管理學院

關鍵詞：中國土地制度新型城鎮化農地經營模式新型職業農民China's land systemnew urbanizationfarmland management modenew type of professional farmers

分類號： F062.2[經濟管理—政治經濟學]