項目制與農村公共品供給“最后一公里”難題

作者：王海娟

摘要：后稅費時期，國家向農村輸入大量財政資源，通過項目制度向農村供給公共品。項目制度使得農村公共品供給的籌資方式從“制度外”轉向“制度內”，并且強化了公共品供給自上而下決策體制。自上而下決策體制使得國家無法通過項目制度有效獲取農民的公共品需求，項目制度的利益協調功能和監督功能受阻，進而加劇了農村公共品供給“最后一公里”難題。項目制度的優化路徑是改革資源輸入方式激活基層組織，建立自下而上決策機制，化解農村公共品供給“最后一公里”難題。

發文機構：華中科技大學中國鄉村治理研究中心

關鍵詞：農村公共品供給項目制度“最后一公里”難題決策體制rural public goods supplyproject systemthe ＂last mile＂ problemdecision-making mechanism

分類號： F301[經濟管理—產業經濟]