土地資源的一級配置研究：規劃還是市場？

作者：張舟,譚榮,吳次芳

摘要：為厘清規劃與市場在土地資源一級配置中的關系,從土地資源的特殊性入手,構建了制度成本的比較框架并在此基礎上探討了不同制度管理土地資源一級配置的績效。研究表明：與一般性資源相比,土地資源具有高外部性、不可逆性、異質性和用途專用性等特征;這些特征使得完全的市場制、庇古邏輯和科斯邏輯因制度成本過大而失效;土地資源一級配置應該由規劃制度來管理,它本質上是層級制、市場制和網狀制等不同治理結構的結合,規劃和市場并不是不可相容的對立面。為解決當前規劃失效的困境,應當減少和優化層級制的作用,加強市場制和網狀制的作用,約束政府干預、實行彈性規劃和加強公眾參與成為制度改進的可能路徑。

發文機構：浙江大學公共管理學院

關鍵詞：土地資源配置規劃制度層級制市場制網狀制制度成本land resource allocation planning institution hierarchy market network institution costs

分類號： F301.2[經濟管理—產業經濟]