層級化網絡治理：多層級村莊自治架構及其運行機制——基于秭歸“幸福村落”的調查

作者：蘇霞

摘要：秭歸縣“幸福村落”建設在農村社會管理和公共服務方面均取得顯著成效，它通過構建“村級‘幸福村落’創建指導委員會—社區理事會—村落理事會”三級村莊自治組織架構以及與之配套的運行機制，探索出了適合新時期農村社會治理實際的層級化網絡治理模式。“幸福村落”創建工作通過政府的全方位決策與部署，村指導委員會、社區理事會、村落理事會等多層級的行動與落實，村民的聯動式參與形成了多層級、網絡化、社區化相互結合的治理模式，既能自上而下地對接縣鄉政府和行政村的公共資源，又能自下而上地聚合、表達并且實現村民的利益需求，推進了農村社會管理和公共服務水平的提升。

發文機構：華中師范大學中國農村綜合改革協同創新研究中心

關鍵詞：“幸福村落”建設多層級組織層級化網絡治理村莊治理新農村建設establishment of ＂happy village＂hierarchical network governancepublic servicerural governancenew rural construction

分類號： D63[政治法律—政治學][政治法律—中外政治制度]