轉型期南海城鄉社區治理機制創新路徑探索

作者：王權典

摘要：轉型期廣東南海推行了以“政經分離”為核心的新一輪農村綜合改革。在考量當前制約南海城鄉社區穩定的基本因素后，提出了夯實基層民主法治基礎、規范社區多元化治理機制的建議：完善城鄉社區組織建設與基層民主法治保障；厘清城鄉社區基本治理主體的地位及其職能；改善城鄉社區黨組織領導工作機制；理順政府職責及其與社區的關系；確保社區治理與公共服務的保障力。為了消除影響南海城鄉社區和諧穩定的痼疾，亟待推進以破解集體成員權保障難題為基點的配套制度改革：實行以經濟社（原村民小組）為單位的成員權時點確權；依法界定享有成員權資格的成員類別及其權益保障范圍；深化成員權和資產權相分離的股份制改革；繼續推進“政經分離”后城鄉社區治理結構配套改革。

發文機構：華南農業大學法律系

關鍵詞：南海改革城鄉統籌政經分離社區治理規范保障農村社會管理reform in Nanhaiurban and rural contrustionseparation between politics and econo-mycommunity governancedefinite insurancerural social management

分類號： C916[經濟管理][社會學]