流入地政府對流動人口（農民工）的管理服務能力的評價——以廣州市番禺區及大崗鎮為例

作者：張新民,徐勤賢,朱緒榮

摘要：在全面剖析番禺區及大崗鎮政府在出租屋流動人員服務管理方面成功實踐的基礎上,概括出＂以屋管人＂的管理服務模式,進一步構建了番禺區及大崗鎮出租屋流動人口管理服務指標體系,并對政府管理服務能力進行了評價。研究發現,政府管理服務流動人口的機構逐步增強,人員逐步增加,公共服務支出逐年增加;2007-2009年,番禺區及大崗鎮流動人口人均公共服務支出在1 000～2 000元左右,流動人口公共服務人均支出與人均GDP的比例在3%～5%左右,也就是說流動人口公共服務人均支出只相當于其創造財力的1/7～1/4;政府管理服務經費主要來源于＂兩費一稅＂的返還。提出實行制度創新,加強對農民工及其家庭的管理服務將是政府的一項長期任務,也是推動我國城鎮化健康發展的重要動力。

發文機構：農業部規劃設計研究院博士后工作站 國家發改委城市和小城鎮改革發展中心 農業部規劃設計研究院

關鍵詞：政府管理服務流動人口評價制度創新governmentmanagement and servicesmigrantsassessmentinstitutional innovation

分類號： C916[經濟管理][社會學]