農業基礎設施建設項目中應用影子收費模式研究

作者：方建珍,張利

摘要：針對我國農業基礎設施建設多元化的融資模式的需要，指出影子收費（shadow tolling，ST）模式既能有效緩解財政轉移支付壓力，又能為社會資金提供低風險的投資渠道，特別適用于我國的農業道路、水利基礎設施建設。介紹了影子收費模式“授予設計-建設-融資-運營特許權”的運作結構。制定了基于服務量（交通流量或灌溉面積）的農業基礎設施建設項目影子收費的基本結構，并指出其不足及優化思路。提出了影子收費模式應用的建議：完善相關政策法規；建立相關的統計機制及數據庫；以審慎的原則開展項目招標；抑制社會投資主體的“道德風險”。

發文機構：武漢理工大學經濟學院

關鍵詞：農業基礎設施建設項目影子收費融資模式多因素加權agricultural infrastructureconstruction projectshadow tollingfinancing patternsmulti-factors weighted method

分類號： F303.1[經濟管理—產業經濟]