“獎扶制度”并入“新農保”：創新制度的再創新

作者：石人炳,李明

摘要：2004年我國出臺了“農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度”，相對于我國之前實施的社會政策，該政策具有機制創新、理念創新和程序創新等創新性特點，并在實施中取得了一定的成效。但是，根據實地調查的分析，得出“獎扶制度”仍存在覆蓋面不廣、養老支持力不大、政策可塑性差、政策風險大等問題，從而也影響了政策在當前的生育導向作用。因此，提出將“獎扶制度”并入“新農保”，建立“三權分立”的新制度，將能有效避免獎扶制度中存在的問題，更好地發揮政策功能。

發文機構：華中科技大學社會學系

關鍵詞：計劃生育政策獎扶制度新農保生育導向養老保障制度再創新family planning policyreward for rural family planning residentsnew rural social old-age insurancefertility orientationold-age insuranceinstitutional re-innovation

分類號： C923[社會學—人口學][經濟管理]