讓基層民主有力地運轉起來——對成都新村發展議事會的考察

作者：彭大鵬

摘要：村民自治的行政化傾向使得村民委員會的自治功能減弱，農民對它的認同度和參與度下降。成都市在社會主義新農村建設和產權制度改革過程中因勢利導，創設了新村發展議事會，即“村兩委＋議事會”模式，前者負責政府下派的任務，后者處理村民自治事務。這一模式有效地提高了農民參與公共事務的積極性，扭轉了村級自治組織不能充分有效自治的局面。農民有序地制度化參與公共事務對改善農村治理結構具有積極意義，有助于農村的長治久安與整個社會的和諧發展。

發文機構：中共四川省委黨校新農村建設研究中心

關鍵詞：新村發展議事會基層民主社會資本村民自治農村社區farm councilgrassroots democracysocial capitalvillagers self-governancerural communities

分類號： D621.5[政治法律—政治學][政治法律—中外政治制度]