老齡化背景下轉移支付對基本公共服務供給影響研究——基于省級面板數據的門檻效應分析

作者：鄭垚,孫玉棟

摘要：本文基于轉移支付的＂粘蠅紙效應＂理論、財政資金的＂可替代效應＂理論以及公共服務需求理論闡述了老齡化程度、轉移支付與地方基本公共服務供給三者間的作用機理,建立門檻效應面板模型進行實證檢驗。結果表明：轉移支付能夠有效擴大地方基本公共服務的支出規模,卻無法有效改變地方政府＂重經濟建設,輕公共服務＂的支出偏好;老齡化的深化直接導致了以養老服務為主的公共服務需求的增加,從而促使地方政府增加基本公共服務供給;當老齡化程度超過某一水平時,地方政府的支出偏好將向福利性支出傾斜,轉移支付資金被更多的用于提供基本公共服務。

發文機構：中國人民大學公共管理學院

關鍵詞：人口老齡化基本公共服務轉移支付門檻效應AgingBasic public servicei Transfer PaymentThreshold Effect

分類號： F812.42[經濟管理—財政學]