我國電力普遍服務電價制度設計與實施建議——兼析國外普遍服務電價政策的做法

作者：葉澤,吳永飛,李成仁,尤培培

摘要：中共中央國務院關于電力體制改革的9號文將解決交叉補貼問題作為三大任務之一。然而由于交叉補貼缺乏針對性,直接取消交叉補貼最大的受害群體是低收入居民用戶,特別是到2020年要求我國全面建成小康社會,縮小貧富差距,因此電力普遍服務電價政策的設計和實施尤為關鍵。本文在借鑒國外普遍服務政策的基礎上,區別農村和城市居民用戶將收入作為界定援助對象的指標,引入電力恩格爾系數來確定普遍服務援助對象和核算電費折扣比例,通過社會福利分析確定了普遍服務資金的來源對象和金額,提出符合我國的電力普遍電價政策建議,以盡早解決我國交叉補貼問題,推進電力普遍服務建設進程。

發文機構：長沙理工大學 國網能源研究院

關鍵詞：電力普遍服務交叉補貼電力恩格爾系數電價折扣Electricity Universal ServiceCross-subsidiesPower engel coefficientElectricity price discount

分類號： F426.61[經濟管理—產業經濟]