村社組織再造及其對集體產權制度改革的啟示——基于廣東Y市農村綜合改革試驗區的經驗

作者：高萬芹

摘要：基于實踐經驗,分析重塑政治、經濟與社會“三位一體”村社組織的做法及其治理效果,提出不同于主流學界“政經分離”的村社組織改造路徑。Y市政府開展以治理單位整合、土地整合和資金整合為主要內容的農村綜合改革,從組織單元、組織權力和組織資源三方面再造村社組織,健全基層黨組織、集體經濟組織和村民委員會“三位一體”組織體系。新型村社組織通過多重權威調動、多重資源綜合使用和多種規則綜合運用提升了基層治理能力和實現了善治秩序。與其他基層組織相比,我國的村社組織是一種獨特的綜合性組織,具有多種組織優勢和重要的治理功能。從Y市“政經社合一”的村社組織再造經驗中得到的啟示是,應通過集體產權制度改革重塑村社組織的治理功能,健全“三位一體”組織體系和增強治理能力。

發文機構：武漢科技大學文法與經濟學院

關鍵詞：基層治理集體產權制度改革政經社合一村社組織Grassroots GovernanceReform of Collective Property Right SystemIntegration of Politics,Economy and SocietyVillage Community Organization

分類號： C912.82[經濟管理]