農村集體經濟發展與鄉村振興的重點

作者：夏柱智

摘要：農村集體經濟構成鄉村振興的經濟基礎之一,其隱含的理論基礎是建立在農村市場化基礎上的“內生發展”理論。在資源下鄉、鄉村振興的新階段,這一理論不再契合經驗事實。從總體狀況看,集體經濟發展路徑從改革開放初期的競爭性產業經濟轉為20世紀90年代中期以來的非競爭性“地租經濟”階段,中西部地區農村集體經濟發展面臨結構性困境,難以通過集體產權制度改革人為扭轉。在考核壓力下,中西部地區的地方政府積極推動集體經濟發展,既不允許村集體簡單地回到“產業經濟”,又要回應上級考核要求,于是誕生了形形色色的集體經濟發展新路徑。其本質是地方財政資源轉化為村集體“經營性”利潤、利息及租金收入,這是短期政績導向的。結合對中央發展壯大集體經濟的政策分析,我們認為當前村社集體的主要任務并不是把下鄉資源轉化為集體經濟收入,而是總結成熟經驗,利用下鄉資源促進村級有效治理,提高村集體“統”的能力,以保持現代化進程中農業和農村的穩定有序。

發文機構：武漢大學社會學院

關鍵詞：鄉村振興集體經濟發展地租經濟內生發展有效治理Rural RevitalizationCollective Economic DevelopmentRent EconomyEndogenous DevelopmentEffective Governance

分類號： C912.82[經濟管理]