土地托管中的關系治理結構與小農戶的組織化——基于西安市C區土地托管的分析

作者：趙祥云

摘要：受小農戶數量仍然眾多和目前城市化水平的影響,中國的農業轉型必須強調小農戶與現代農業發展的有機銜接。而推進小農戶基礎上的農業現代化,關鍵在于提高小農戶的組織化程度,土地托管的實踐在這方面表現出有效性。對土地托管的治理結構進行分析發現,在“半托”和“全托”的托管模式中,托管公司與小農戶之間形成了市場和準縱向一體化的治理結構。但這兩種治理結構在運行過程中都存在一定問題,包括與小農戶的交易成本高,小農戶的組織水平仍需要得到提高等。然而,托管公司與小農戶間的交易行為嵌入政治環境和村莊社會,受到政策法規、風俗習慣、關系網絡等正式制度和非正式制度的影響。在有利的政治環境中,托管公司可以獲得政治合法性,減少政治阻力,順利推進土地托管。同時,托管公司積極主動與村莊社會對接,滿足農民利益,尊重農民習慣,在長期互動中,雙方可以建立起雙向信任關系,逐漸培育出關系治理結構。在關系治理結構下,村集體的統籌作用得到有效激活,小農戶的組織化程度提高。此外,小農戶對土地托管模式更加信任,有利于土地托管模式的穩定和進一步創新。在此基礎上,農民建設農村和發展農業的積極性被激發,這為農業現代化和鄉村振興提供了有利條件。

發文機構：南京大學社會學院

關鍵詞：土地托管小農戶嵌入性治理結構Land TrusteeshipSmall FarmersEmbeddednessGovernance Structure

分類號： C912.82[經濟管理][社會學]