嵌入式治理視角下“村轉居”的行動邏輯及反思——基于蘇北新型農村社區的實地調查

作者：田鵬

摘要：隨著鄉村振興戰略的全面實施及新農村建設的深入推進,新型農村社區“村轉居”完成組織“翻牌”后仍然面臨主體重塑、目標融合及規則再造等現實挑戰。鄉村振興戰略的多元化推進模式及多樣化地域社會類型,亟待重設新型農村社區“村轉居”的理論意涵,并構建一個總體性理論分析框架。本文采用嵌入式治理理論,從治理主體、治理目標、治理規則及治理資源4個維度,考察新型農村社區建設過程中“村轉居”的實踐過程及治理重構的行動邏輯。研究發現,完成空間整合和組織“翻牌”的新型農村社區通過村居合署辦公、村社治理目標融合以及村社治理“一肩挑”等方式實現傳統村級治理組織和治理機制的延續和再生。如何突破“村-居”二元制度張力并以治理效能為導向重塑社區治理主體、目標和規則,就成為新型農村社區重建現代社區治理體系并順利過渡到地域性治理共同體的關鍵。因此,鄉村振興戰略進程中新型農村社區“村轉居”治理重構不僅需要重塑多元治理主體及協同高效的社會行動體系,也必須實現禮俗秩序與法理規范的嵌入共治以及農耕文明與都市文化的地域重構。

發文機構：南京航空航天大學人文與社會科學學院

關鍵詞：新型農村社區“村轉居”嵌入式治理社會行動體系New Rural CommunityVillage to ResidenceEmbedded GovernanceSocial Action System

分類號： C912.82[經濟管理]