高水平開放下我國糧食安全的非傳統挑戰及政策轉型

作者：朱晶,李天祥,臧星月

摘要：當前我國糧食安全已經邁入新的發展階段,一方面國內的糧食安全保障程度處于歷史最佳時期,另一方面農業對外開放也處于全球領先水平,國際糧食市場日益成為保障國內糧食供應的重要組成部分,但同時也為維護國家糧食安全帶來了一系列前所未有的非傳統壓力和挑戰,包括以高產量、高進口、高庫存為代表的過度進口沖擊糧食自給率的“想擋擋不住”、糧食生產國內支持政策與WTO國際規則存在一致性紛爭的“想做不能做”、世界市場風險與貿易動蕩加劇國際糧源不確定性的“想進有風險”,以及在全球糧食安全治理體系中的作用仍待加強的“想為難作為”。在新一輪高水平開放下,亟需轉型思維、構建“三元平衡”的開放型國家糧食安全戰略保障體系,積極推動我國糧食安全目標由產量導向向競爭力導向轉型,農業國內支持政策設計由國內外分軌向內外對接轉型,外部糧食市場與資源利用由單方自主開合向主動風險管控轉型,主動參與全球糧食安全治理與制度變革,全面升級對內與對外的糧食安全治理能力。

發文機構：南京農業大學經濟管理學院

關鍵詞：糧食安全貿易風險競爭力國際規則治理能力Food securityTrade riskInternational competitivenessInternational rulesGovernance capacity

分類號： F32[經濟管理—產業經濟]