中國財政扶貧的理論生成、實踐進展與“十四五”取向

作者：鄧金錢

摘要：新中國成立以來,在黨和政府的領導下扶貧開發取得史無前例的成就,財政扶貧在中國特色社會主義貧困治理體系中處于主導和主體地位。本文從財政理論邏輯范式"由物到人"的轉型出發,探究了中國財政扶貧的理論生成,即中國特色社會主義"人本財政"理論。從"人本財政"的理論邏輯出發,根據財政扶貧的啟動、財政開發式扶貧、財政集中力量扶貧攻堅、財政精準扶貧精準脫貧四個階段梳理中國財政扶貧的實踐進展及其階段性特征,并圍繞"精準方略"的全過程,分析"扶持誰"、"誰來扶"、"怎么扶"、"如何退"的財政支持體系。2020年是全面打贏脫貧攻堅戰的收官之年,農村絕對貧困問題將從根本上得到解決,因此"十四五"時期財政扶貧要聚焦發展不平衡、不充分的相對貧困問題,更加突出財政支持的保底性和靶向性,持續鞏固脫貧成果,構建解決相對貧困的高質量減貧制度體系。

發文機構：蘭州大學經濟學院

關鍵詞：財政扶貧人本財政精準方略相對貧困“十四五”取向Financial poverty alleviationHuman oriented financePrecise strategyRelative poverty"14th Five-Year Plan"orientation

分類號： F32[經濟管理—產業經濟]