論村級治理行政化--以鄉鎮政府中心工作推進為切入點的分析

作者：李祖佩,鐘漲寶

摘要：隨著國家與農村社會關系的深刻調整,作為村級治理變革主要表現形式的村級治理行政化,成為學界關注的重點。結合實地調查經驗,將鄉鎮政府中心工作劃分為發展型、協調型和服務型三種類型,并分別從主體和規則兩個層面,探究三種類型中心工作推進中村級治理行政化的形塑機制。研究表明:鄉鎮政府圍繞中心工作的"任務性行政介入"是村級治理行政化的主要形塑機制;村級治理行政化作為鄉鎮政府在特定制度環境下的一種策略選擇,亦是作為克服"最后一公里"困境的一種努力。村級治理行政化在解決既有問題的同時,再生出新的問題。這需要結合不同地區基層政府的工作實際和具體處境,實現行政邏輯與治理邏輯的動態均衡,進而為實現治理現代化提供契合不同地方實際發展需要的可行性方案。

發文機構：華中農業大學社會學系

關鍵詞：中心工作治理主體治理規則村級治理行政化治理現代化Central workGovernance subjectGovernance rulesAdministration of village governanceModernization of governance

分類號： G64[文化科學—高等教育學]