草原生態補助獎勵政策效益評估——基于內蒙古呼倫貝爾新巴爾虎右旗的調查

作者：潘建偉,張立中,辛國昌

摘要：草原生態保護補助獎勵政策的實施,使草原生態保護建設從"工程項目"為中心逐步轉變為"投資與補償"相結合,對草原生態、畜牧業生產和牧民生活產生了重要影響。首先,堅定了地方政府和牧民對草原生態保護建設的信心,強化了當地草原生態保護意識;其次,與已有草原生態建設工程有機銜接,并取得了強基固本生態效果;再次,增加了牧民的收入;最后,推動畜牧業生產經營方式轉變等。然而,該政策實施過程中,存在著草原經營權和聯戶承包權責不分明、季節性和局部區域超載過牧、草原監管體系不完善和監管力量力度不足以及粗放數量型畜牧業未得到根本扭轉、草產業發展嚴重滯后等諸多問題。因此,在完善草原承包經營權的前提下,加強草原管護隊伍建設并形成嚴密的草原監管體系,逐步實現草原監測全覆蓋,建立補獎資金發放與政策效果掛鉤的聯動機制,依法進行草原保護建設,與此同時,培育牧區新型經營主體,推進草牧業轉型升級,確保草原生態保護補助獎勵政策收到實效。

發文機構：北京物資學院經濟學院 北京林業大學經濟管理學院 農業農村部畜牧獸醫局

關鍵詞：草原生態保護補助獎勵政策草原承包經營權草牧業轉型升級Grassland ecological protectionSubsidy and incentive policiesThe contracted management rights of grasslandsThe transformation and upgrading of grass husbandry

分類號： F32[經濟管理—產業經濟]