地權的階級屬性與農地“三權分置”:一個制度演化的分析框架

作者：鐘曉萍,于曉華,唐忠

摘要：農地集體所有制是馬克思主義的內在要求和中國革命實踐成功的經驗總結。新中國成立后農地產權制度的建立與演變深刻反映了地權階級屬性及制度變遷的路徑依賴特征。70年來地權經過多重改革,集體所有制始終未被動搖;為維持社會穩定和提高農業生產效率,從集體所有權衍生出了承包權和經營權。三權分置承繼了集體所有制建立以來地權變遷的方向,在堅持集體所有權的前提下,穩定承包權、放活經營權,實質上是集體、承包農戶、經營者共享地權,既實現了地權階級屬性、土地財產屬性與生產要素屬性的三重屬性融合,又維護了地權意識形態功能、社會保障功能與生產效率功能的三重功能協調,有利于實現農地集體所有制下公平與效率的有機統一。

發文機構：中國人民大學農業與農村發展學院 德國哥廷根大學農業經濟與農村發展系

關鍵詞：農地集體所有制地權階級屬性制度演化路徑依賴三權分置Collective ownership of rural landClass attribute of rural land tenureInstitutional evolutionPath dependence"Seperation of three rights" of rural land

分類號： F321.1[經濟管理—產業經濟]