中美農業國內支持爭端:爭議點分析及對今后的啟示

作者：王學君,晉樂,朱晶

摘要：2019年2月世界貿易組織(WTO)發布美國訴中國農業國內支持爭端案件(DS511)的審查結論,裁定中國在2012-2015年對部分糧食產品如小麥和水稻的國內支持違背其入世承諾。由于WTO農業協議涉及國內支持測算的條文規定之間自身就存在實質性沖突。因此,相較于審查結論中所謂的"誰輸誰贏",透過此次爭端事件厘清國內支持文本規定的爭議點,確認WTO關于模糊性規定的解讀則顯得更為重要。本文基于農業協議國內支持規則可能的文本解釋,分析了國內支持計算方式中可能存在的爭議點、文本依據的優先序和一致性等問題,具體剖析中美農業國內支持爭端中的關鍵分歧及各自主張,并進一步研究裁決報告對于關鍵分歧的審查依據、審查結論及其中可爭辯之處。基于研究結論,本文提出中國農業國內支持政策的后期調整、適應國際規則約束以及參與國際規則談判與制定的可能策略選擇。

發文機構：南京農業大學經濟管理學院 南京信息工程大學商學院

關鍵詞：WTO訴訟中美爭端國內支持糧食補貼WTO litigationChina-US disputeDomestic supportGrain payment

分類號： F32[經濟管理—產業經濟]