新中國70年的農村養老保障:歷史演進與現實困境

作者：牛文濤,姜潤鴿

摘要：基于制度變遷和福利文化的相關理論,本文對我國農村養老保障70年的歷史演進與現實困境進行了討論。分析表明,70年來,我國農村養老保障體系主要經歷了"傳統家庭養老-集體養老-新型家庭養老-社會化養老"等四個階段的演化過程。盡管我國養老保障體系的"二元"架構具備一定的歷史合理性,但農村養老保障產品長期供給不足,引致養老保障體系的運行成本持續增長,進行城鄉統籌的所謂"轉軌"成本較高。市場化參與力量相對缺失,農村養老保障的多元主體供給體系難以構建。由于可能存在的"小農意識"和短視行為以及關于養老保險產品的悲觀預期,農民群體的主動參與意愿相對不足,引致這一群體廣泛參與的可持續的農村養老保障體系并未有效構建。

發文機構：鄭州大學房地產市場研究中心

關鍵詞：農村養老保障70年歷史演進現實困境Rural old-age security70 yearsHistorical evolutionRealistic dilemma

分類號： D66[政治法律—政治學][政治法律—中外政治制度]