適應鄉村振興戰略的新型農村住房制度構建設想

作者：呂萍,于淼,于璐源

摘要：在新時期經濟社會結構轉型和城鄉發展關系重塑的背景下,農村住房制度對促進城鄉要素流動和助力鄉村振興具有重要意義。本文通過對多個宅基地制度改革試點地區的政策研究、實地調查和訪談,對農民工城鄉生活狀況的問卷調研,深入分析了我國農村住房發展現狀和存在的問題,探究建立適應鄉村振興戰略和農村住房需求的新型農村住房制度的意義。基于鄉村振興戰略、住房需求層次和農村住房雙重屬性的理論認識,闡釋建立農村新型住房制度的理論意義。從宅基地制度的局限性入手,發現宅基地所固有的成員權屬性、福利屬性及權能模糊性,是造成制度桎梏與現實發展的諸多矛盾的根源所在。據此,本文提出了構建以滿足多層次住房需求的農村住房供應體系及與之相適應的農村住宅用地供應體系為主的新型農村住房制度,并對其影響、效果以及試點實踐的可行性進行討論。新型農村住房制度的建立,為從根本上解決農村住房發展困境,推進鄉村振興戰略實施提供可行路徑。

發文機構：中國人民大學公共管理學院住房發展研究中心

關鍵詞：農村住房制度宅基地制度農村住房鄉村振興Rural housing systemRural homestead systemRural housingRural revitalization strategy

分類號： F32[經濟管理—產業經濟]