市場化導向下的中國糧食收儲制度改革:新風險及應對舉措

作者：普蓂喆,鐘鈺

摘要：2014年以來的收儲制度改革措施取得了一定成效,但帶來一些新風險和新問題。“運動式”去庫存沖擊了市場、打擊了加工企業用糧積極性;倉容即將大規模閑置,帶來國有資產處置難題;國有收儲與市場需求錯位,無法對市場優質糧源形成有效補充;輪換機制僵化,增加財政負擔與市場風險;企業動態儲備機制仍不完善,政府與私人儲備良性互動關系尚未建立;糧食走私打擊不力,抵消了改革效果。下一步改革應更注重統籌協調和細節設計,聚焦收儲核心功能的市場化,以漸進式去庫存、開展跨省異地收儲合作、鼓勵優質糧源市場化收儲、放活輪換機制、鼓勵多元主體收儲推進市場化改革,加大打擊糧食走私力度,保護國內市場、強化改革效果。

發文機構：中國農業科學院農業經濟與發展研究所

關鍵詞：收儲制度市場化改革新風險Procurement and storage systemMarket-oriented reformNew risks

分類號： F832.35[經濟管理—金融學]