村級社會資本與項目“抓包”——來自貧困地區的新證據

作者：殷浩棟,寧靜,李睿娟,汪三貴,郭子豪

摘要：本文結合一個鄉鎮扶貧項目分配的案例以及11省調研數據的實證分析,驗證了村級社會資本與項目＂抓包＂之間的關系。研究發現社會關系侵蝕了項目制的技術理性治理邏輯,使村級社會資本成為影響項目＂抓包＂的重要因素。良好的信任環境與較高的政治參與度,既能平衡村內各利益主體的訴求以達成共識,又能降低項目實施的交易成本,在項目資金的競爭中占據優勢。這種影響在西部地區和非貧困村表現更明顯。因此,完善賦權機制、強化經濟聯結是積累村級社會資本的可選途徑。本文的研究證實了項目與村莊的對接具有普適性的運作邏輯,且為理解項目制所形成的基層治理機制提供了有益的補充。

發文機構：中國人民大學中國扶貧研究院 中國農業大學國家農業農村發展研究院 國家開發銀行湖南省分行

關鍵詞：村級社會資本項目制抓包信任參與Village social capitalProject schemeCaptureTrustParticipation

分類號： F014.39[經濟管理—政治經濟學]