農村集體資產分類流失的實踐邏輯——基于膠東地區發達農村的調查

作者：徐京波

摘要：農村集體資產分為資源性資產、經營性資產和非經營性資產。通過對膠東地區發達農村的調研發現,這三類資產流失存在不同的實踐邏輯。資源性資產通過親屬關系網絡引入實現轉租轉包,以較低價格出租或承包給村干部的親屬,然后再以較高價格一次或多次轉租轉包給他人;經營性資產通過村干部與會計共謀、虛列開支方式、以村莊基礎設施建設＂機遇＂等方式規避農村財務管理制度,實現公物私化;非經營性資產通過變更資產的公益性、非盈利性,使其具備交易的價值,迂回變賣。因此,應該分析不同類型集體資產流失路徑及其實踐邏輯,從而提出分類防控的政策導向。

發文機構：鄭州輕工業學院政法學院

關鍵詞：農村集體資產分類流失轉租轉包制度規避迂回變賣Rural collective assetsClassification lossSublease subcontractSystem evasionCircuitous selling

分類號： F302.6[經濟管理—產業經濟]