集體土地養老支持的區位差異及政策啟示——基于廣州和佛山地區的實證

作者：趙渺希,王慧芹,劉明欣

摘要：改革開放以來,集體土地的社會保障功能是制定相關政策的主要考慮因素。本文以廣州、佛山（廣佛）地區為例,通過問卷及訪談分析不同區位的集體土地家庭養老、社會養老及土地養老方式的級差效應,并重點分析土地養老的方式及其受區位影響的程度。研究發現,即使是廣佛地區這一發達的城市連綿區,區域內部集體土地的養老支持功能也存在明顯的區位級差效應,只有城鎮化地區（城中村）的集體土地才能提供充足的養老支持,偏遠鄉村絕對土地收益低下、難以獲取非農經營收入;即使在發達的城市連綿區,＂集體土地是農村社會保障主要來源＂的假設前提也已不具普適性。建議對集體土地施行基于區位和使用方式的財稅政策,并通過轉移支付提升偏遠地區的社會福利水平。

發文機構：華南理工大學建筑學院

關鍵詞：集體土地社會保障養老支持區位級差效應Collective landSocial securityOld-age supportDifferent location

分類號： F321.1[經濟管理—產業經濟]