以政策性信貸優化農業支持政策：美國鏡鑒

作者：普蓂喆,程郁,鄭風田

摘要：當前中國農業支持政策面臨政策成本高、政策效率低、嚴重市場扭曲等困境,迫切需要尋找新的支持方式。20世紀末美國也遭遇類似問題,其政策順利轉型的策略之一是以政策性信貸支持替代直接補貼。美國政策性信貸體系中,商品信貸通過市場內嵌和支持范圍限制,將政策托底保護后置,確保價格信號準確傳遞,使市場主體感受價格信號、學會適應市場,并在設施信貸的協助下,進一步學會緩沖市場風險;政府及政策執行主體依靠強有力的保障機制推動政策執行,通過監測和觀察市場變化學會與市場共舞。以此為鑒,中國的農業支持政策應當在堅持對農民＂托底＋賦能＂的前提下,以政策性信貸優化農業支持政策,建立多層次農業支持體系,強化政策保障機制。

發文機構：中國人民大學農業與農村發展學院 國務院發展研究中心

關鍵詞：政策性信貸農業支持市場調節農民賦能

分類號： F320[經濟管理—產業經濟]