農村三權分置政策執行偏差的成因及其矯正

作者：楊玉珍

摘要：我國農村三權分置政策執行的偏差主要表現為集體所有權虛化、農戶承包權不穩定、經營權流轉認知的盲目樂觀和農地非糧化非農化實踐風險。偏差的成因歸結為政策目標群體的多元化訴求、行為固化及逆向自組織性，政策自身的不協調及功能超載，政策執行制度環境中正式制度滯后及非正式制度的復雜作用，政策執行結構中多層級傳導及基層執行資源匱乏。提出了切實完善“三權”權能、尋找“三權”之間的“平衡點”、實現立法與政策相銜接、重視政策群的系統效用等矯正三權分置政策執行偏差的建議。

發文機構：河南師范大學商學院

關鍵詞：三權分置政策執行偏差成因矯正實踐風險

分類號： F323.8[經濟管理—產業經濟]