中國村務監督機制運行評價及其制度優化路徑——基于21個省846個村4625個村民的調查研究

作者：姬超

摘要：基于21個省846個村4625個村民的隨機抽樣調研和總體評估表明,中國村務監督組織整體上已覆蓋全國農村,組織形式日益多樣化,村務公開制度基本確立,但監督效果不夠理想,監督力量有待整合,違規現象廣泛存在,不同類型村莊的村務監督效果大相徑庭。造成這種現象的原因在于村務監督組織外生于村莊社會和經濟發展體系,自上而下的強制性政策建構導致適應性問題;監督主體參與能力受限,監督意識不強;信息不對稱,村干部強勢主導村務監督體系;制度滯后,依法治村難度大;治理失序,基層政府不能有效應對村莊事務。村務監督機制的優化路徑主要在于加強村治頂層設計,擴大村務監督主體范圍,拓寬監督參與渠道,保障并激勵村民的主動參與,最終實現不同類型村莊治理的分類指導和整體推進。

發文機構：許昌學院中原農村發展研究中心

關鍵詞：村務監督機制基層治理監督主體制度優化分類指導

分類號： D638[政治法律—政治學][政治法律—中外政治制度]