鄉鎮政府職能轉變的制約因素論析：整體性視域

作者：曲延春,王淑晴

摘要：學界對于鄉鎮政府職能轉變制約因素的研究已有一定成果,但這些研究主要是從鄉鎮政府的壓力型體制或財政約束等某一個方面進行分析,缺乏整體性。對鄉鎮政府職能轉變制約因素的分析應從整體性視域出發,從宏觀、中觀與微觀三個層面進行論析,唯有如此,才能全面準確把握其制約因素,有針對性地提出解決問題的對策。在宏觀層面,新中國成立后我國采取的重工業優先發展戰略以及隨之形成的城市偏向政策是制約鄉鎮政府職能轉變的根本因素;在中觀層面,對鄉鎮政府的行政管理體制和財政管理體制是制約其職能轉變的直接因素;在微觀層面,鄉鎮政府的自利性則進一步阻礙了其職能轉變。由此,推進鄉鎮政府職能轉變必須從宏觀、中觀與微觀三個層面同時采取政策措施。

發文機構：山東師范大學公共管理學院

關鍵詞：鄉鎮政府職能轉變制約因素整體性視域城市偏向

分類號： F129[經濟管理—世界經濟]