征地制度、土地財政與中國土地市場化改革

作者：錢忠好,牟燕

摘要：中國工業化、城市化的快速發展必然導致農地非農化。中國政府著力推進土地市場化改革的同時不斷強化征地制度的原因在于，試圖在既利用征地制度獲取所需要的土地和資金又充分利用市場機制配置土地資源之間尋找平衡。盡管改革和完善征地制度可以在一定程度上保護農民的土地權益，但是。在現行行政考核和財稅體制下，地方政府對土地財政的依賴會誘致地方政府濫用征地權，從而阻礙土地市場化改革的深入。要建立城鄉統一的土地市場．一方面要不斷改革和完善征地制度，另一方面要加快中國經濟結構的轉型和升級，深化財稅體制改革，賦予地方政府尤其是基層政府更多的與事權相匹配的稅權。

發文機構：揚州大學商學院 東北財經大學投資工程管理學院

關鍵詞：征地制度土地財政土地市場化農地非農化土地市場

分類號： F424[經濟管理—產業經濟]