發展權視角下農地征收補償研究

作者：朱曉剛

摘要：實現公平補償是解決農地征收中現存問題并促進社會經濟健康穩定發展的重要途徑，欲達公平補償之目的，必須明析農地價值內涵、科學測算農地價值并進而確定合理的補償標準，然后將之在征收中各利益相關方之間合理分配。本文研究表明，農地價值包括經濟價值（現狀用途經濟價值和發展權價值）、社會價值、生態價值。農地價值各構成部分的測算應據其特點選用合適的方法，如發展權價值可以農地用途轉換后的價值減去現狀用途經濟價值和公共投資成本獲得。合理的補償標準應包含農地價值各構成部分。生態價值和糧食安全價值補償給國家，現狀用途經濟價值在集體和失地農民之間分配，發展權價值在國家、集體和失地農民之間分配，具體分配情況因農業內部安置和脫農安置兩種不同的假設前提而異。

發文機構：河南廣播電視大學

關鍵詞：農地征收價值內涵測算方法補償標準補償分配

分類號： F321.1[經濟管理—產業經濟]