構建多主體利益均衡的建設用地制度框架

作者：宋偉

摘要：目前城市土地二級市場已經完全放開,但一級市場仍由政府壟斷,農業用地和農村建設用地均無法直接進入土地市場,而政府主導的土地增值收益分配格局又沒有很好地理順農民、政府、企業之間的關系,所以不僅征地拆遷補償造成的矛盾與沖突屢屢發生,而且導致城市建設用地供應緊張與農村建設用地閑置并存。在新型城鎮化背景下,應進一步明確土地權利權屬,并通過建設用地指標交易及稅收調節機制對土地增值收益分配格局進行調整,構建農民、政府、企業各主體之間利益均衡的建設用地制度框架,使建設用地制度成為推動新型城鎮化的重要動力。

發文機構：河南省委黨校經濟管理教研部

關鍵詞：建設用地新型城鎮化利益均衡土地市場制度框架

分類號： F321.1[經濟管理—產業經濟]